C'est un saut dans l'inconnu. Le gouvernement afghan craint le pire des scénarios après le départ des troupes de l'Otan qui commencera le 1er mai pour se terminer le 11 septembre. Pour les Etats-Unis, l'Union européenne et la communauté internationale la présence de ces forces avait pour objectif de lutter contre le terrorisme mondial à traves l'élimination d'Al-Qaida et la mise au pas des talibans.